Nytt avtal ska stärka utvecklingen av kollektivtrafiken i Skellefteå

Med ett nytt avtal för den allmänna kollektivtrafiken får Skellefteå kommun större rådighet över hur trafiken planeras, utvecklas och följs upp. Målet är att avtalet med det kommunala bolaget Skellefteå buss ska ge invånarna ett så bra kollektivtrafikutbud som möjligt utifrån de resurser som avsätts, samtidigt som kraven på kvalitet, effektivitet och transparens stärks.

- För att det här ska bli så bra som möjligt har ett omfattande arbete genomförts. Vi har jobbat hårt för att säkerställa transparens i våra överväganden, samlat in kunskap från flera håll och noggrant analyserat vilka lösningar som bäst svarar mot kommunens behov, säger Lorents Burman (S), kommunstyrelsens ordförande.

I januari 2023 initierade kommunfullmäktige en större utredning om den allmänna kollektivtrafikens långsiktiga utformning. Utredningen genomfördes i nära dialog med Region Västerbotten och blev utgångspunkten för kommunens begäran om utökad delegation året därpå. Regionfullmäktige beslutade i juni 2025 att avtal för den allmänna kollektivtrafiken får tilldelas Skellefteå kommuns helägda trafikbolag och bedrivas i egen regi.

En central utgångspunkt för det nya avtalet med Skellefteå buss är att skapa största möjliga nytta för de resurser som avsätts till kollektivtrafiken. Avtalet innehåller därför tydliga krav på uppföljning av verksamhetens kvalitet, måluppfyllelse, kostnader och produktivitet. Skellefteå kommun får därmed bättre möjligheter att följa hur resurserna används och identifiera förbättringar och effektiviseringar över tid.

Avtalet ska också säkerställa en hög grad av öppenhet och insyn. Kostnader, prestationer och resultat ska kunna följas upp på ett strukturerat sätt, samtidigt som den ekonomiska ersättningen för den löpande trafikdriften ska vara i nivå med jämförbar upphandlad trafik.

Den nya modellen innebär samtidigt att kommunen får större rådighet över kollektivtrafikens utveckling. Det skapar bättre förutsättningar att anpassa trafiken utifrån förändrade behov och kommunens utveckling.

- Genom ökad rådighet kan vi ställa tydligare krav på kvalitet och effektivitet, samtidigt som vi får bättre ekonomisk kontroll. Det stärker också möjligheterna till öppenhet och transparens kring hur kollektivtrafiken utvecklas och hur resurserna används, säger Lorents Burman (S).

Avtalsmodellen innebär inte att all trafik samlas inom det kommunala bolaget. Beställningstrafik för kommunkoncernens verksamheter kommer även fortsättningsvis att konkurrensutsättas och upphandlas.

- Vår kollektivtrafik ska fungera i hela kommunen. Oavsett om man är elev på väg till skolan, pendlar till arbetet eller besöker Skellefteå ska man kunna lita på kollektivtrafiken. Med det här avtalet får vi bättre möjligheter att utveckla den långsiktigt och säkerställa att invånarna får så mycket nytta som möjligt av de resurser som används, säger Lorents Burman (S).

Avtalet har behandlats av kommunstyrelsens arbetsutskott och följer den ordinarie beslutsprocessen. Kommunfullmäktige väntas fatta slutligt beslut i november.

För mer information, kontakta:
Lorents Burman (S), kommunstyrelsens ordförande, 070-243 07 00
Samuel Lundqvist, ekonomichef, 070-371 19 58

Fakta:

Tidslinje 2023-2026

31 januari 2023: Kommunfullmäktige initierar utredning gällande att kommunstyrelsen tillsammans med Region Västerbotten ska utreda den allmänna kollektivtrafikens utformning på lång sikt. Bakgrunden var kommunens samhällsomvandling med historisk befolkningsökning.

Januari 2024: Kommunfullmäktige beslutar att kommunen vill få ett större ansvar för kollektivtrafiken inom hela kommunens geografiska område. Anledningen är målet om större flexibilitet och ökad möjlighet att genomföra snabba trafikförändringar under den pågående samhällsomvandlingen.

2024-2025: Den regionala utvecklingsnämnden ger den regionala kollektivtrafikmyndigheten i uppdrag att bereda Skellefteå kommuns ansökan om utökad befogenhet. Skellefteå kommun vill också att skolskjutsar och flygbusstrafik ska omfattas av trafikpliktsbeslut. Den kommunala utredningen blir därmed en formell prövning inom Region Västerbotten.

Våren 2025: Region Västerbotten återremitterade frågan i februari 2025. Skellefteå kommuns kollektivtrafikplan konstaterar att regionens slutgiltiga beslut skulle avgöra den framtida organisationen.

Region Västerbottens beredning konstaterar att om Skellefteå kommun får delegerad avtalsbefogenhet så skulle det inte vara möjligt att använda Länstrafiken för att genomföra upphandling och ingå avtalen. Om Skellefteå kommun däremot helt på egen hand vill tillhandahålla kollektivtrafiken eller direkttilldela den till ett kommunalt bolag så behöver kommunen bekräfta det.

17 juni 2025: Regionfullmäktige behandlar delegationen. Skellefteå kommun beviljas möjligheten till delegation, men med krav om att klargöra om trafiken ska tillhandahållas i egen regi eller direkttilldelas det enda bolaget. I beslutet ingick även ett antal villkor som kommunen behöver tillämpa och bekräfta. Villkoren syftade till att hålla samman kollektivtrafiken i länet genom system och gemensamma funktioner som tillhandahålls av Länstrafiken i Västerbotten. Modellen för denna funktion kallas Västerbottensmodellen.

29 september 2025: Kommunfullmäktige beslutar att trafiken ska direkt tilldelas Skellefteå Buss och Skellefteå kommun accepterar de av regionen uppställda villkoren.

6 november 2025: Den regionala utvecklingsnämndens arbetsutskott bedömer att Skellefteå kommuns besked uppfyller villkoren för utökad delegation. Nästa steg blir bland annat trafikpliktsbeslut och avtal mellan kommunen och Skellefteå Buss.

December 2025: Annonsering inom EU med information om att Skellefteå kommun avser att direkt tilldela avtalet till det kommunala bolaget Skellefteå buss.

Våren och sommaren 2026: Kommunstyrelsen behandlar trafikbeställningen för 2026–2027. Kommunfullmäktige återremitterar finansieringsärendet och anledningen är en efterfrågan på tydligare underlag kring kostnader, risker, effektivitet och alternativ.

September 2026: Ny finansieringslösning behandlas av kommunstyrelsens arbetsutskott. Förslaget är bland annat att föra över överskott från kommunstyrelsens kollektivtrafikanslag från 2026 till 2027.

Under september har Skellefteå kommun lämnat in ansökan om trafikpliktsbeslut till den regionala utvecklingsnämnden. Ansökan beviljades den 3 september. Trafikpliktsbeslutet och finansieringsbeslutet utgör underlag för att kommunstyrelsen ska kunna godkänna uppdragsavtalet för den inomkommunala kollektivtrafiken.

December 2026: Avtalet tilldelas och undertecknas.

1 januari 2027: Driftstart för det nya avtalet.